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丹麦对非开挖管线铺设及修复的监督机制

日期:2010年7月26日 15:33
来源:非开挖技术 作者:黄志文 译 乌效鸣 校 日期:2009年08月26日 访问次数: 48
    丹麦的非开挖行业已经为其非开挖管线铺设和修复施工建立了一整套监督机制,丹麦是全世界第一个建立这种制度的国家。
    1 管线修复机制
    五年前,一个管线修复监督机制就已经在丹麦出台。非开挖作为一种革新技术手段出现,与传统的开挖铺管施工方式相比,必然在质量认定体系上有其创新之处。作为一种质量认定体系,其目的是在丹麦地下管线的铺设施工过程中运用非开挖的施工方法,在特定的标准、规范下,高质量地进行施工。而这里所提到的施工技术包括:割管法、爆管法和衬管法。检测体系的日常工作由检查委员会成员负责,该委员会由公正的施工人员与顾问组成。
    与管线修复的监督机制一起,出台了一系列的规范要求和技术要求,对于这些要求,所有相关的企业都必须遵守执行。
    监督机构明确指出:在特定工程中的任何一项具体施工都必须遵守这些规范、要求,而每一条要求都必须在相关单位所接受的条款中详细列出。
    施工单位不能只是简单地说明每一条条款,一些特殊的施工参数值和具体的工程时间表也必须以文件的形式给出。这其中有些参数,必须通过具有一定实力的实验室检测论证才行。对于爆管法施工工程,更换的管线必须经过授权的实验室试验鉴定,才纳入工程方案。
    另外,除了上述的规范要求外,还有一部分条款是针对相关施工单位的质量保证体系和针对每一步施工操作所提出的一些具体要求。
    所有这些都要通过监督人员的努力,来确保施工单位遵从各项条款,严格按照各种规范和质量保证体系中的各项要求来完成相关的管线修复工程施工。
    为了做到这一点,施工单位每年至少接受一次突击性检查,在检查过程中,其施工设备、测试结果等都将一一核查。
    而且这种核查既包括施工单位所在地,也包括施工现场,是一次非常全面的检查。
    每一个相关的公司必须实时地做好割管或爆管施工操作的记录,直到最后一次检查结束。检查组首先要做的是,从施工记录册中任意选出一个具体的项目,再将与这个项目有关的记录文档收集起来,然后检查组的人员根据该公司的质量管理体系中列出操作步骤和工作细则等条款,对其施工进行检查核实。
    在工程质量管理体系中,施工单位对工程的每一步都做了详细的规范说明,包括:预施工调查、管线尺寸、管线顺序、现场条件、相关单位的协调、居民小区的通知、基础条件的预备、工程验收及施工进程、方案等。检查组通过翻查其施工记录以检查每一步的施工,若发现与质量管理体系中不符的施工记录,则会做出相应的评定。检查组将对每一次这样的检查都写出一份检查报告,同时向施工单位的管理人员列出施工过程中不合理的地方,也会针对每一步的施工操作提出一些合理化的建议。
    对于与割管和爆管相关尺寸的标定在检查条例中已明确给出,为确保换管施工能按规范进行,施工单位必须严格按给定的尺寸进行施工,并且必须提交一份相关的报告以证实其工作的可信度。
    现存的尺寸规格逐渐标准化,这一点对于整个非开挖铺管行业的施工质量和技术水平的提高起到了相当关键的作用。而这一标准化的过程仍在继续,预计将在2002年初全部完成。
    在衬管法施工的检查计划中,要求选定的测试管线必须是从整个施工管线中精心选择的,而且长度不得少于总管线的四分之一,施工单位必须自己对所完成的管线的10%~15%的管段进行检测,而且要完全根据检测规范的要求进行,最后还要向检查组提交一份六个月的测试报告。
    在这个突击性的检查中,检查组也会随意地选择一些产品样品,这些样品将在具有检测能力的实验室中检测,当然,试验测试结果将与其标注的性能进行对比。
    若被检查的公司有正在进行的施工项目,则检查组将会在室内的检查结束后亲临施工现场,在现场他们要询问现场操作人员是否对本公司的质量管理体系有足够的了解,还要清楚现场工作时是否有必需的规范手册来确保规范操作和安全施工。
    在现场,检查组还将检查施工方是否安放了必要的交通警示标志,周围居民是否得到通知,使用的机具是否按规定放置。一次检查在某种意义上可以说是由一系列的施工文件构成,例如包括:入口坑的结构说明、入孔点的推力示意图、焊接和一些涉及到爆管的报告、施工的养护报告、甚至包括温度传感器的位置等细小的方面。
    检查组能保证在质量监督体系范围内的任何公司都能提供高质量的产品。对每一个现场施工的用户,公司都会派出一位一丝不苟的顾问以提供相关的帮助。这个顾问理当对产品说明的重要性有深刻的认识,并能对施工过程及最终的验收做出较好的基本调研报告。
    这些文本和检查组针对现场检测所做的每一步工作,都为其产品和施工质量起到了保证,而这种保障如果在监督体系之外是根本做不到的。
    丹麦政府已经意识到每种施工方法都需要具体的规定。用于管线修复的产品必须遵守这一系列规定。管线修复监督计划的实施在政府政策的支持下逐步标准化。
    对于所有拥有管线的单位,当他们需要上述施工技术去更换或修复管线时,都会由委员会推荐一些被纳入质量监督体系内的施工单位来承揽工程。这样既可以确保工程能规范地展开,同时又能吸纳更多的施工单位按照这个统一的标准施工。
    2 铺管监督
    不久以前,由丹麦承包商联合会非开挖分会和丹麦各个管道公司的代表一起发起并制定的管线铺设监督体制出台。2000年1月,一个由丹麦承包商联合会非开挖分会指定的四家公司代表和由FULS(由丹麦的工程咨询公司KDANAS公司组成)指定的四家公司代表组成的工作组成立。
    在2000年1月至2001年1月的近1年时间内,制定了一些相关的规范和技术指导,这些规则在2001年3月13日的成立大会上宣布实施。
    这些监督机制的管理和实施是由FULS和DANAS所指定的四个成员组成的监督委员会来执行,还有一个秘书处和一个技术咨询处为该计划服务。
    另外,还有一个由检查委员会和丹麦承包商联合会非开挖分会指定的两名代表所组成的增设的检查委员会。这个增设检查委员会处理一些特殊的问题,例如:联合会成员的    加入和退出,一些章程的修改及财政预算的审批等事务。
    在这里,我们重申一下,监督会的工作主要是基于一些规章制度和技术指导而展开的。
    这些规章制度包括该委员会的主要目标和它的管理制度,这些规章中还明确了检查组和其它相关单位的权责、委员会所能涉及的范围及类似的事件。
    技术规范明确了对相关材料特性、产品特性和系统特性等的具体要求。同时也明确了会员身份、质量体系、检查体系等具体要求。最后,还对一些技术术语给出了明确的定义。
    所有的承包人,即使他们不属于丹麦承包商联合会非开挖分会的成员,都可以申请加入该体系。
    一份详细的加入该会的申请书必须包括对一些自身所有的设备、材料等的详细、明确的说明,也包括对其产品和整个生产体系特点的介绍。因为所有这些信息都属于保密资料,所以只允许检查委员会的成员对其接触。
    施工单位同意接受检查委员会的这些相关条款,则其可以吸收其为会员,并且委员会要派人对其单位做一个检查性的访问。
    一旦施工单位被吸收为会员,则会有一个书面性的授权文本发给他,同时有一个补充性的包含一些相关细节的文件副本。
    任何人都可以索要这个副本,包括管线的拥有者。副本中包含一些工程设备及工程本身的信息说明。
    在工程及管理体系中,质量保证、工程规划书、钻孔及孔内检测的计划书是重要。
    在承包者的工程计划和准备中,不但包括已知管线的相关信息,还要对所钻的孔眼进行描述。当工程进行到最后,在一个补充性的报告中给出测试结果。只有完成这些才能说明是否与进度计划的要求相符。
    目前,已经有9个公司提交申请欲加入该体系,在与技术指导部门建立合作的过程中,委员会对这些公司进行相关的设备信息检测。一般情况下,如果在2002年1月或2月之间    对其进行检查,则在同年3月或4月就可以授予会员身份证。
    监督计划涵盖了所有的非开挖铺管技术施工方法,主要包括导向工艺和有地面导向的工艺(例如微型隧道和导向钻进)。
    目前,所有的技术指导只针对有导向的施工,因此,现在只有用此技术施工的单位才能成为其成员。
    单位每年至少接受一次检查,检查时包括施工过程本身,质量保证,测试记录等。
    随意抽查一个特定的项目,并且与现场施工检查相结合。如果这个公司不能履行其承诺的规范条例,则委员会对其进行进一步的检查。当然,最终结果有可能是该公司被强制性地退出协会。

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