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“两重”建设刷新进度 多领域投资加快推进

从重大水利工程到城市地下管网，今年以来，“两重”建设加速推进。记者了解到，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目。“两重”建设对拉动有效投资发挥重要支撑作用，上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点。“两重”建设带动下，相关领域上下游产业链也迎来新的增长空间。
7月18日，随着滇中引水工程香炉山隧洞5号支洞的最后一次爆破完成，香炉山隧洞5号施工支洞顺利贯通。滇中引水这一“两重”水利项目，也是中国西南地区规模最大水资源配置工程，迎来建设新节点。
“两重”是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，涉及资金规模大、覆盖面广，是基础设施投资的重要支撑。目前，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等。
记者了解到，在“两重”项目牵引下，多地重大工程项目建设正加快推进，带动基础设施投资增长。
云南省发改委相关负责人向记者介绍，2024年以来，国家发展改革委累计下达云南省7个批次“两重”项目清单，涉及总投资2671亿元。昆明长水机场改扩建工程、滇中引水、文蒙铁路、国道G219线改扩建、城市地下管网建设改造、口岸基础设施等一批“两重”项目正加快建设。“在‘两重’建设的带动下，全省固定资产投资实现企稳回升，2025年以来连续保持正增长，扭转了近两年投资负增长的局面，有力支撑了经济平稳增长。”该负责人说。
“两重”项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成，基础设施投资稳定增长。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清表示，上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。
分领域看，“两重”建设带动水利、农田、城市地下管网等多领域投资加快推进。
水利基础设施建设事关防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，是“两重”政策支持的重点领域。记者从水利部获悉，水利部全面推进“两重”水利项目，南水北调引江补汉、环北部湾水资源配置等一批国家水网重大项目加快建设，60多处大型灌区建设与现代化改造项目有序实施。今年第一季度重大水利项目可研获批14项，8项开工建设，总投资规模达437.3亿元，同比增长27.8%。
值得注意的是，更多社会资本特别是民营资本参与水利工程建设运营。水利部数据显示，今年一季度，全国水利建设落实社会资本372.8亿元，同比增加33.3%。其中民营资本31.3亿元，是2024年全年引入民营资本额的49.4%。
城市地下管网更新改造既事关安全又涉及民生，是今年“两重”建设的另一项重要任务，主要包括城市燃气、供排水、供热等管网建设，推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。
数据显示，在“两重”资金的带动下，今年全国推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里，城市地下管网系统安全韧性能力不断提升。
“两重”建设也将给相关领域的上下游产业链带来新的增长空间。业内人士介绍，以城市地下管网为例，这一被誉为“城市生命线”的庞大系统，其产业链的上游涉及管道制造材料与设备，当前新型耐腐蚀管材的涌现正逐步替代传统材料；下游则涉及管网智慧运维平台等产业。据国家发展改革委介绍，有关方面预计，在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。
“超长期特别国债加力支持‘两重’建设是全方位扩大国内需求的现实需要，既利当前稳增长，又利长远强动能。”中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任、研究员吴有红表示，未来，加力推进“两重”建设，需要更加注重统筹“硬投资”和“软建设”。例如，在推进重大水利工程的同时，统筹推进合理水价形成机制、用水权交易等配套改革，将有利于增强投资内生增长动力，提高投资效益。
来源：经济参考报

今年以来重庆456个新开工项目使用“数字管线”
记者从重庆市住房城乡建设委员获悉，目前，重庆利用数字化技术对地下管线进行智慧管理，主要运用数字孪生、AI等技术建成了全市域全量一体化地下管线数字孪生应用系统——“数字管线”应用，保障地下管线设施在日常情况下有效管控、极端情况下安全可控。
地下管线作为城市的“毛细血管”，是保障城市正常运转的基础设施，关系着城市健康与民生福祉。今年2月，渝中区化龙桥街道某排污口突发污水氨氮超标，自动引发系统预警。两分钟内，“数字管线”按照预先设置好的处置预案，向相关部门下达处置指令。渝中区住房城市建设委员会立即派出巡查人员和管道机器人进行溯源排查。两个小时后，巡查人员找到事故原因——系污水管道破损，污水溢流至雨水管道，导致感知设备报警。“数字管线”立即向相关部门提供地下管线走向信息，工作人员随即对破损管道实施修复，事件得以高效处置。
这是“数字管线”在重庆应用的一个缩影。据了解，重庆市七部门密切配合，建立管线数据汇集机制，出台《管线数字孪生数据规范》，规范管线材质、管径、压力等38类重要属性。目前，全市已归集11.6万公里燃气、供水、排水、油气长输四类管线数据。其中，中心城区6.2万公里管线全部实现数字孪生。
同时，重庆市统筹排查中心城区中高风险点位并安装感知设备，安装感知设备近7000套，覆盖率达97%，将中高风险点位全量落图，全量接入感知数据，实现管线生命体征实时监测、一屏掌控。
此外，重庆建立开挖需求发布、权属单位应答、生成数字报告、会签保护协议等防挖损机制，推动管线挖损从事后补救向全程智防转变。今年以来，重庆市新开工项目使用“数字管线”的有456个，发生管线第三方破坏事故仅1起，事故率0.22%，有效提升管线安全挖掘能力。

来源：中国建设新闻网

山西太原非开挖“微创手术”修复污水管道
在山西省太原市千峰南路沙沟中街交叉口，城管部门使用微顶管技术，在路面行驶车辆、行人照常通行的情况下，将地下破损的污水管道修复。
施工过程中，工作人员利用水泵对上游高水位管道抽水，待水位下降后，再用气囊封堵。利用杆式潜望镜深入管内探查，初步确定污水管道存在塌陷、破损。由于该路段车辆行人较多，该所决定采用微顶管施工工艺置换污水管道。施工人员先将上游管道及2条污水支线用气囊封堵，用泵车不间断抽排，确保下游施工作业安全。随后，展开沉井施工，针对地下出现流沙情况，施工人员利用快干水泥封底，为微顶管施工顺利推进奠定基础。在微顶管作业中，施工人员先将导杆顶进，确保顶管方向准确，再将新铺设的聚乙烯管逐节拖进、连接，最终完成了管道更换铺设。

来源：中国建设报

常州立法让城市“里子”更扎实

随着城乡建设不断发展，江苏省常州市地下管线的种类、数量、敷设范围和敷设密度呈现出迅速增长态势，对管线规划、建设、维护和安全管理的要求日益提高。为了让城市的“里子”更加扎实，让老百姓的生活更加安心，该市发布并施行了《常州市地下管线管理条例》。

条例以深化地下管线管理体制机制改革为驱动，以推进地下管线综合管理为核心，以强化地下管线智慧化管理为支撑，系统推动各类地下管线实施全生命周期管理，全面保障地下管线有序建设和安全运行。

条例确定市住房城乡建设主管部门负责地下管线的综合协调和综合管理工作。县级市（区）人民政府指定的地下管线综合管理部门负责本行政区域内地下管线的综合协调和综合管理工作。

条例明确任何单位和个人有权对损毁、侵占、破坏地下管线等违法行为进行制止和投诉举报。接到投诉举报的部门应当依法及时处理，并保护投诉举报人的合法权益。

以规划为引领，条例要求编制地下管线综合规划，统筹各类地下管线专业规划；编制重点建设和重点更新区域市政管线综合规划。统筹建设与改造，条例明确建立地下管线与道路统筹建设工作机制，建立道路挖掘许可信息沟通机制，要求制定老旧地下管线改造升级计划并有序组织实施。强化运维安全，条例要求组织开展地下管线安全检查和专项整治，推进城市生命线综合监管和智慧监测，建立风险监测、分析预警、联动处置机制。

同时，条例明确建立地下管线综合管理信息系统和信息共建共享机制，推进与城建档案管理系统、城市生命线监管系统和智慧城市贯通融合。
来源：中国建设报

山东潍坊地下“智慧大脑”上线

城市地下市政基础设施是保障城市运转的“生命线”，其管理效能直接关系到城市品质与民生福祉。日前，山东省潍坊市市政公用事业服务中心将原地下管线信息系统升级为地下市政基础设施综合管理平台。同时，通过简化服务流程/数据闭环管理等系列举措，创新提升中心城区地下管线及相关设施的查询利用服务模式，以数字化赋能破解“里子”治理难题。
系统全面升级 信息覆盖面更广
为打破地下设施信息壁垒，潍坊市将原地下管线信息系统升级为地下市政基础设施综合管理平台，实现了信息容量与功能的双重突破。
平台不仅将地下管线属性数据从33项扩充至84项，更纳入了中心城区48处公共地下停车场、20处地下人行通道的三维模型数据，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信6大类专业管线以及公共自行车、地下公共停车场等多元地下设施。
同时，平台新增“动态更新与管理”“隐患管理”“决策分析”等8个子系统，通过三维展示、在线监测、工程管理等功能，让地下设施的分布、状态及规划一目了然，为城市管理提供精准的数字化支撑。
服务流程简化 营商环境再优化
为提升服务效率，潍坊市在反复调研和试行良好的基础上，废止了查询单位需要提供营业执照复印件和单位公函等规定，免除了查询人提交身份证复印件、单位介绍信及工程立项批准文件、招投标书或合同书等证明查询信息合理性材料等要求，大力推进信息查询利用“一次办好”。
如今，查询单位只需提前拨打服务电话，说明查询目的、范围、方式，预约好查询时间，查询时携带身份证原件、信息查询利用委托书、申请表、保密协议，便可直接查询并带走所需的基础数据、图像文字和CAD图纸等资料，为项目建设争取时间、节约资金，提升社会和经济效益。
数据流转智能 管理效能再提升
利用升级后的综合管理平台，潍坊市赋能中心城区地下管线年度建设计划，将每项管线工程的长度、类型、施工单位、工期、位置信息全面电子化，实现了管线建设信息的全属性落图查询。同时，通过柱状图、饼状图等智能数据再造手段，直观对比显示管线实际建设情况与计划建设内容，打通年度建设计划查询申请审核、出图、存档等环节，让地下管线数据流转更高效、更智能。
此举不仅实现了地下管线数据的智能化闭环式管理，更推动城市地下设施管理从“被动应对”向“主动预判”转变，为提升城市品质奠定了坚实基础。
来源：中国建设新闻网